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<dc:title>Que se passe-t-il si le fonctionnaire stagiaire n'est pas titularisé ?</dc:title>
<dc:creator>Direction de l'information légale et administrative</dc:creator>
<dc:subject>Travail</dc:subject>
<dc:description>Il peut être mis fin au stage d'un fonctionnaire lorsque ses aptitudes professionnelles sont jugées insuffisantes selon deux procédures.</dc:description>
<dc:publisher>Direction de l'information légale et administrative</dc:publisher>
<dc:contributor>Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)</dc:contributor>
<dc:date>modified 2020-10-23</dc:date>
<dc:type>Question-réponse</dc:type>
<dc:format>text/xml</dc:format>
<dc:identifier>F1564</dc:identifier>
<dc:source>https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000320434, http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068965, http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000879673, http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006067031, http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000528575, http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000366828, http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005623507, http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005634787</dc:source>
<dc:language>Fr</dc:language>
<dc:relation>isPartOf N505</dc:relation>
<dc:coverage>France entière</dc:coverage>
<dc:rights>https://www.service-public.fr/a-propos/mentions-legales</dc:rights>
<SurTitre>Question-réponse</SurTitre>
<Audience>Particuliers</Audience>
<Canal>www.service-public.fr</Canal>
<FilDAriane>
<Niveau ID="Particuliers">Accueil particuliers</Niveau>
<Niveau ID="N19806">Travail</Niveau>
<Niveau ID="N505">Carrière dans la fonction publique</Niveau>
<Niveau ID="F1564" type="Fiche Question-réponse">Que se passe-t-il si le fonctionnaire stagiaire n'est pas titularisé ?</Niveau>
</FilDAriane>
<Theme ID="N19806">
<Titre>Travail</Titre>
</Theme>
<SousThemePere ID="N19962">Contrats et carrière</SousThemePere><DossierPere ID="N505">
<Titre>Carrière dans la fonction publique</Titre><SousDossier ID="N505-1">
<Titre>Déroulement de carrière</Titre>
<Fiche ID="F18933">Stage et titularisation</Fiche>
<Fiche ID="F568">Avancements d'échelon et de grade</Fiche>
<Fiche ID="F17757">Promotion interne</Fiche>
<Fiche ID="F35275">Promotion par détachement d'un fonctionnaire handicapé</Fiche>
<Fiche ID="F3030">Suppression d'emploi d'un fonctionnaire : accompagnement et réaffectation</Fiche>
<Fiche ID="F13117">Conditions d'emploi d'un agent contractuel</Fiche>
</SousDossier>
<SousDossier ID="N505-2">
<Titre>Évaluation professionnelle</Titre>
<Fiche ID="F11992">Dans la fonction publique d'État (FPE)</Fiche>
<Fiche ID="F566">Dans la fonction publique territoriale (FPT)</Fiche>
<Fiche ID="F31255">Dans la fonction publique hospitalière (FPH)</Fiche>
</SousDossier>
</DossierPere>

<Texte><Paragraphe>Lorsque vos aptitudes professionnelles sont jugées insuffisantes, il  peut être mis fin à votre stage   selon 2 procédures :</Paragraphe>
<Liste type="puce">
<Item>
<Paragraphe>Refus de titularisation</Paragraphe>
</Item>
<Item>
<Paragraphe>Licenciement pour insuffisance professionnelle.</Paragraphe>
</Item>
</Liste>
<Paragraphe>En cas de <LienInterne LienPublication="F510" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">faute disciplinaire</LienInterne>, vous pouvez également être sanctionné par une exclusion définitive du service.</Paragraphe>
<BlocCas affichage="onglet"><Cas>
<Titre>
<Paragraphe>Refus de titularisation</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>À la fin de votre stage, si l'administration juge vos aptitudes professionnelles insuffisantes, elle peut refuser de vous titulariser.</Paragraphe>
<Paragraphe>Le refus de titularisation doit être essentiellement fondé sur l'appréciation de la façon dont vous avez exercé, comme stagiaire, les fonctions  que vous êtes appelé à occuper après votre titularisation.</Paragraphe>
<Paragraphe>L’administration peut prendre sa décision de refus de titularisation dès la fin de la période normale de stage.</Paragraphe>
<Paragraphe>Lorsque votre stage a été prolongé, l'administration peut prendre sa décision de refus de titularisation à la fin de cette période de prolongation.</Paragraphe>
<Rappel>
<Titre>Rappel</Titre><Paragraphe>le stage peut être prolongé quand les aptitudes professionnelles de l'agent ne sont pas  jugées suffisantes pour permettre la titularisation à la fin de la durée normale de stage.</Paragraphe>
</Rappel><Paragraphe>La décision de refus de titularisation est soumise à l'avis préalable de la <LienInterne LienPublication="R24436" type="Sigle">CAP</LienInterne>.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'administration n'est pas tenue de suivre l'avis de la CAP.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si elle prend une décision contraire à l'avis ou à la proposition de la CAP, elle doit l'informer des motifs qui l'ont conduite à ne pas suivre cet avis ou cette proposition.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'administration n'est pas tenue de vous informer préalablement de votre droit à consulter votre <LienInterne LienPublication="F31546" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">dossier individuel</LienInterne>. Vous pouvez toutefois faire usage de ce droit.</Paragraphe>
<Paragraphe>Aucun texte ne fixe les conditions dans lesquelles vous devez être informé du projet de décision de refus de titularisation.</Paragraphe>
<Paragraphe>Et aucun texte ne fixe non plus le délai dans lequel l'administration doit saisir la CAP après la date de fin de votre stage.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si vous étiez titulaire dans <LienInterne LienPublication="F12344" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">un autre corps ou cadre d'emplois</LienInterne> avant votre nomination comme stagiaire, il est mis fin à votre détachement pour stage et vous êtes réintégré dans ce corps ou cadre d'emplois.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si vous étiez contractuel avant votre nomination comme stagiaire, vous êtes radié des cadres et perdez votre statut de  fonctionnaire. Vous pouvez bénéficier des <LienInterne LienPublication="F14860" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">allocations chômage</LienInterne> si vous remplissez  les conditions.</Paragraphe>
<Paragraphe>Le refus de titularisation ne donne pas lieu à une indemnité de licenciement.</Paragraphe>
<Paragraphe>Le refus de titularisation peut faire l'objet  d'un <LienInterne LienPublication="F2026" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">recours en annulation devant le tribunal administratif</LienInterne> dans les 2 mois suivant sa notification.</Paragraphe>

</Cas>
<Cas>
<Titre>
<Paragraphe>Licenciement pour insuffisance professionnelle</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>L'administration peut décider de vous licencier pour insuffisance professionnelle si elle juge vos aptitudes professionnelles insuffisantes.</Paragraphe>
<Paragraphe>Le licenciement  pour insuffisance professionnelle peut être prononcé à condition que vous ayez accompli au moins la moitié de la durée normale de votre stage (généralement 6 mois).</Paragraphe>
<Paragraphe>L'insuffisance professionnelle se caractérise par l'inaptitude à exercer normalement les fonctions pour lesquelles vous avez été engagé en comparaison des autres agents stagiaires de grade identique.</Paragraphe>
<Paragraphe>Cette décision est soumise à l'avis préalable de la <LienInterne LienPublication="R24436" type="Sigle">CAP</LienInterne>.</Paragraphe>
<Paragraphe>Toutefois, dans les fonctions publiques d'État et hospitalière, la consultation de la CAP n'est pas requise si l'aptitude professionnelle du fonctionnaire doit être appréciée par un jury.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'autorité administrative n'est pas tenue de suivre l'avis de la CAP.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si elle prend une décision contraire à l'avis ou à la proposition de la CAP, elle doit l'informer des motifs qui l'ont conduite à ne pas suivre cet avis ou cette proposition.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'administration doit vous informer préalablement par courrier recommandé avec <LienInterne LienPublication="R39324" type="Sigle">AR</LienInterne> de votre droit à consulter votre <LienInterne LienPublication="F31546" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">dossier individuel</LienInterne> et à faire valoir vos observations.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si vous étiez titulaire dans <LienInterne LienPublication="F12344" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">un autre corps ou cadre d'emplois</LienInterne> avant votre nomination comme stagiaire, il est mis fin à votre détachement pour stage et vous êtes réintégré dans ce corps ou cadre d'emplois.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si vous étiez contractuel avant votre nomination comme stagiaire, vous êtes radié des cadres et perdez votre statut de  fonctionnaire. Vous pouvez bénéficier des <LienInterne LienPublication="F14860" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">allocations chômage</LienInterne> si vous remplissez  les conditions.</Paragraphe>
<Paragraphe>Vous n'avez pas droit à une indemnité de licenciement.</Paragraphe>
<Paragraphe>Un  licenciement pour insuffisance professionnelle peut faire l'objet d'<LienInterne LienPublication="F2026" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">un recours en annulation devant le tribunal administratif</LienInterne> dans les 2 mois suivant sa notification.</Paragraphe>

</Cas>
</BlocCas>

</Texte><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000320434" ID="R1820">
<Titre>Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la FPT</Titre>
<Complement>Article 30</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068965" ID="R1821">
<Titre>Loi n°86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la FPH</Titre>
<Complement>Article 21</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000879673" ID="R870">
<Titre>Décret n°82-451 du 28 mai 1982 relatif aux commissions administratives paritaires (fonction publique d'État)</Titre>
<Complement>Articles 25, 32</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006067031" ID="R18799">
<Titre>Décret n°89-229 du 17 avril 1989 relatif aux commissions administratives paritaires des collectivités territoriales et de leurs établissements publics</Titre>
<Complement>Article 30</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000528575" ID="R2574">
<Titre>Décret n°92-1194 du 4 novembre 1992 fixant les dispositions communes applicables aux fonctionnaires stagiaires de la FPT</Titre>
<Complement>Article 5</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000366828" ID="R2388">
<Titre>Décret n°94-874 du 7 octobre 1994 fixant les dispositions communes applicables aux stagiaires de l'État</Titre>
<Complement>Article 7</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005623507" ID="R2053">
<Titre>Décret n°97-487 du 12 mai 1997 fixant les dispositions communes applicables aux agents stagiaires de la FPH</Titre>
<Complement>Article 9</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005634787" ID="R18801">
<Titre>Décret n°2003-655 du 18 juillet 2003 relatif aux commissions administratives paritaires locales et départementales de la fonction publique hospitalière</Titre>
<Complement>Article 53</Complement>
</Reference>
<Abreviation ID="R24436" type="Sigle">
<Titre>CAP</Titre>
<Texte>
<Paragraphe>Commission administrative paritaire</Paragraphe>
</Texte>
</Abreviation>
<Abreviation ID="R39324" type="Sigle">
<Titre>AR</Titre>
<Texte>
<Paragraphe>Accusé de réception</Paragraphe>
</Texte>
</Abreviation>
</Publication>
