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<dc:title>Incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination raciale</dc:title>
<dc:creator>Direction de l'information légale et administrative</dc:creator>
<dc:subject>Justice</dc:subject>
<dc:description>L'incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination raciale est le fait de pousser par son attitude des tiers à maltraiter certaines personnes, en raison de leur couleur de peau, de leur origine ou de leur religion. C'est une infraction punie par la loi. Si vous êtes victime de ces faits, vous pouvez porter plainte. Certaines associations peuvent aussi porter plainte contre les auteurs présumés de cette infraction. Le procureur peut aussi décider de se saisir de l'affaire.</dc:description>
<dc:publisher>Direction de l'information légale et administrative</dc:publisher>
<dc:contributor>Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre), Ministère chargé de la justice</dc:contributor>
<dc:date>modified 2020-07-21</dc:date>
<dc:type>Fiche pratique</dc:type>
<dc:format>text/xml</dc:format>
<dc:identifier>F32575</dc:identifier>
<dc:source>http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000029759703&amp;cidTexte=JORFTEXT000000877119&amp;categorieLien=id, http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006419831&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070722, http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000023711900&amp;cidTexte=LEGITEXT000005789847, https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000035376958&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070719, http://www.justice.gouv.fr/publication/circ_20150113_infractions_commises_suite_attentats201510002055.pdf</dc:source>
<dc:language>Fr</dc:language>
<dc:relation>isPartOf N31126</dc:relation>
<dc:coverage>France entière</dc:coverage>
<dc:rights>https://www.service-public.fr/a-propos/mentions-legales</dc:rights>
<SurTitre>Fiche pratique</SurTitre>
<Audience>Particuliers</Audience>
<Canal>www.service-public.fr</Canal>
<FilDAriane>
<Niveau ID="Particuliers">Accueil particuliers</Niveau>
<Niveau ID="N19807">Justice</Niveau>
<Niveau ID="N31126">Injure - Diffamation - Incitation à la haine</Niveau>
<Niveau ID="F32575" type="Fiche d'information">Incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination raciale</Niveau>
</FilDAriane>
<Theme ID="N19807">
<Titre>Justice</Titre>
</Theme>
<SousThemePere ID="N20326">Infractions</SousThemePere><DossierPere ID="N31126">
<Titre>Injure - Diffamation - Incitation à la haine</Titre>
<Fiche ID="F32077">Injure</Fiche>
<Fiche ID="F32079">Diffamation</Fiche>
<Fiche ID="F32512">Apologie ou provocation au terrorisme</Fiche>
<Fiche ID="F32575">Incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination raciale</Fiche>
<Fiche ID="F34550">Outrage sexiste ou sexuel</Fiche>
</DossierPere>

<Introduction>
<Texte><Paragraphe>L'incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination raciale est le fait de   pousser par son attitude des tiers à maltraiter certaines personnes, en raison de leur couleur de peau, de leur origine ou de leur religion.   C'est une <LienIntra LienID="R10272" type="Définition de glossaire">infraction</LienIntra>  punie par la loi. Si vous êtes victime de ces faits, vous pouvez porter plainte. Certaines  associations peuvent aussi porter plainte  contre les auteurs présumés de cette <LienIntra LienID="R10272" type="Définition de glossaire">infraction</LienIntra>. Le procureur  peut aussi décider de se saisir de l'affaire.</Paragraphe>
</Texte>
</Introduction>
<Texte><Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>De quoi s'agit-il ?</Paragraphe>
</Titre><SousChapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Définition</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>L'incitation à la haine raciale est le fait de pousser par ses actes  des tiers à manifester de la haine à l'égard de certaines personnes, en raison de leur couleur de peau, de leur origine ou de leur religion.</Paragraphe>
<Paragraphe>Cette expression est aussi utilisée pour désigner l'incitation à la violence et l'incitation à la discrimination pour les mêmes motifs.</Paragraphe>
<Paragraphe>Les personnes visées peuvent être un groupe de personnes non dénommées (les pratiquants d'une religion, les personnes d'une certaine nationalité...), ou une ou plusieurs personnes précisées et désignées par leur nom.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination raciale est une <LienIntra LienID="R10272" type="Définition de glossaire">infraction</LienIntra>  punie par la loi. Cette infraction constitue un <LienIntra LienID="R49229" type="Définition de glossaire">délit</LienIntra>, si l'incitation est  publique, et une <LienIntra LienID="R49228" type="Définition de glossaire">contravention</LienIntra> si l'incitation est privée.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'incitation est <MiseEnEvidence>publique</MiseEnEvidence> si elle a pu être lue ou entendue par plusieurs personnes sans lien entre elles : propos tenus dans la rue, sur un réseau social public,...</Paragraphe>
<Paragraphe>L'incitation est <MiseEnEvidence>privée</MiseEnEvidence> si elle n'a été lue ou entendue que par quelques personnes liées entre elles : sur un réseau social restreint à quelques amis, lors d'une réunion professionnelle...</Paragraphe>

</SousChapitre>
<SousChapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Différence avec l'injure raciste</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>L'incitation à la haine raciale se différencie de <LienInterne LienPublication="F32077" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">l'injure</LienInterne>.</Paragraphe>
<Paragraphe>L'auteur de l'injure vise à blesser la cible de ses propos par son seul fait. À l'inverse, l'auteur d'une incitation à la haine raciale cherche non seulement  à convaincre les témoins de ses propos, mais aussi  à les pousser à agir. Les propos doivent avoir été prononcés dans des termes et dans un contexte qui impliquent la  volonté de leur auteur de convaincre d'autres personnes. Par exemple, si on dénigre un groupe religieux et qu'on invite invite d'autres internautes à commettre des actes violents contre eux.</Paragraphe>

</SousChapitre>
<SousChapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Différence avec la diffamation raciste</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>L'incitation à la haine raciale concerne des propos haineux ou violents, mais sans accusation précise.</Paragraphe>
<Paragraphe>Au contraire, le fait d'accuser un groupe ou une personne d'un fait précis portant atteinte à leur honneur (le non-respect de la loi par exemple) est un cas de <LienInterne LienPublication="F32079" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">diffamation</LienInterne>. Par exemple, si on accuse tel groupe ethnique de fraude sociale, c'est un cas de diffamation raciste et non une incitation à la haine raciale.</Paragraphe>

</SousChapitre>
</Chapitre>
<Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Signaler des propos tenus sur internet</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>Si vous êtes victime ou témoin de  propos sur internet (sur un forum ou  sur un réseau social)  qui s'apparentent à  l'incitation à la haine raciale, vous pouvez les signaler à la police ou à la gendarmerie.</Paragraphe><ServiceEnLigne ID="R17674" URL="https://www.internet-signalement.gouv.fr/PortailWeb/planets/SignalerEtapeInformer!load.action" type="Téléservice">
<Titre>Signaler un contenu internet illégal (internet-signalement : Pharos)</Titre>
<Source ID="R30603">Ministère chargé de l'intérieur</Source>
</ServiceEnLigne>


</Chapitre>
<Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Saisir la justice pénale</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>Le juge pénal peut être saisi de plusieurs façons. Le  délai de prescription  (délai dans lequel l'auteur présumé de <LienIntra LienID="R10272" type="Définition de glossaire">l'infraction</LienIntra> peut être poursuivi) est de 1 an. Le point de départ est  la date de publication ou de prononciation des propos.</Paragraphe>
<Paragraphe>Plainte auprès des forces de l'ordre</Paragraphe>
<Paragraphe>Si vous êtes victime d'incitation à la haine raciale, vous pouvez signaler les faits à la police ou à la gendarmerie. Les forces de l'ordre transmettrons le dossier au procureur de la République.</Paragraphe>
<Paragraphe>Plainte auprès du Procureur de la République</Paragraphe>
<Paragraphe>Vous pouvez aussi directement <LienInterne LienPublication="F1435" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">signaler les faits au procureur de la République</LienInterne>.</Paragraphe>
<Paragraphe>Citation directe par le procureur de la République</Paragraphe>
<Paragraphe>Le procureur de la République peut décider d'ouvrir une enquête pour rassembler les éléments de preuve. Il peut aussi décider de saisir le tribunal correctionnel par une <LienInterne LienPublication="F1455" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">citation directe</LienInterne> s'il estime qu'il y a assez de preuves.</Paragraphe>
<Paragraphe>Citation directe par les associations</Paragraphe>
<Paragraphe>Les associations dont l'objet social est la  lutte contre la haine, la violence et la discrimination raciale peuvent aussi porter plainte contre l'auteur présumé de l'incitation.</Paragraphe>
<Paragraphe>Dans les cas où les propos incriminés visent une ou plusieurs personnes déterminées, l'introduction d'une action en justice par les associations est toutefois conditionnée par l'accord de ces personnes. Si les associations ne disposent pas de leur accord, elles doivent au moins apporter la preuve que ces personnes ne s'opposent pas à leur action judiciaire.</Paragraphe>
<Paragraphe>Ces associations peuvent   <LienInterne LienPublication="F1435" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">porter plainte</LienInterne> ou se  <LienInterne LienPublication="F20798" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">constituer partie civile</LienInterne> et demander des  <LienInterne LienPublication="F1422" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">dommages-intérêts</LienInterne>. Elles peuvent aussi saisir directement le tribunal via  une <LienInterne LienPublication="F1455" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">citation directe</LienInterne>.</Paragraphe>
<Paragraphe>Si vous êtes   nommément visé par des propos publics qui constituent une incitation à la haine raciale, vous ne pouvez pas saisir le tribunal via une <LienInterne LienPublication="F1455" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">citation directe</LienInterne>. Vous devez vous associer à la citation directe d'une association ou du procureur de la République.</Paragraphe>
<Paragraphe>Action en référé</Paragraphe>
<Paragraphe>Le procureur de la République et les  association de lutte contre le racisme peuvent demander la fermeture d'un site incitant à la haine raciale au <LienInterne LienPublication="F1378" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers"> juge des référés</LienInterne>.  La fermeture est mise en place par l'hébergeur du site. Il est également possible demander le blocage des visites depuis la France. Ce blocage est mis en place par les fournisseurs d'accès à internet.</Paragraphe>

</Chapitre>
<Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Sanctions encourues</Paragraphe>
</Titre><BlocCas affichage="onglet"><Cas>
<Titre>
<Paragraphe>Incitation publique</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>Type d'infraction : Délit</Paragraphe>
<Paragraphe>Peine de prison : 1 an</Paragraphe>
<Paragraphe>Amende : <Valeur>45 000 €</Valeur>
</Paragraphe>
<Paragraphe>Le procureur peut aussi mettre en place des <LienInterne LienPublication="F2277" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">mesures alternatives aux poursuites</LienInterne> comme un <LienInterne LienPublication="F2277" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">stage de citoyenneté</LienInterne>.</Paragraphe>
<ASavoir>
<Titre>À savoir</Titre><Paragraphe>les personnes poursuivies ne peuvent pas être jugées en <LienInterne LienPublication="F32129" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">comparution immédiate</LienInterne>, en <LienInterne LienPublication="F10409" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité</LienInterne>, ni en<LienInterne LienPublication="F33849" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers"> convocation par procès-verbal</LienInterne>.</Paragraphe>
</ASavoir>
</Cas>
<Cas>
<Titre>
<Paragraphe>Incitation non publique</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>Type d'infraction : Contravention</Paragraphe>
<Paragraphe>Peine de prison : Aucune</Paragraphe>
<Paragraphe>Amende : <Valeur>1 500 €</Valeur>
</Paragraphe>
<Paragraphe>Le procureur peut aussi mettre en place des <LienInterne LienPublication="F2277" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">mesures alternatives aux poursuites</LienInterne> comme un <LienInterne LienPublication="F2277" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">stage de citoyenneté</LienInterne>.</Paragraphe>

</Cas>
</BlocCas>

</Chapitre>
</Texte><VoirAussi important="non">
<Fiche ID="F32512" audience="Particuliers">
<Titre>Apologie du terrorisme - Provocation au terrorisme</Titre>
<Theme ID="N19807">
<Titre>Justice</Titre>
</Theme>
</Fiche>
</VoirAussi>
<OuSAdresser ID="R14218" type="Local personnalisable">
<Titre>Avocat</Titre>
<PivotLocal>avocat_conseil_national</PivotLocal>
<RessourceWeb URL="https://www.cnb.avocat.fr/annuaire-des-avocats-de-france"/>
<Source ID="R30762">Conseil national des barreaux</Source>
</OuSAdresser>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000029759703&amp;cidTexte=JORFTEXT000000877119&amp;categorieLien=id" ID="R39393">
<Titre>Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse : article 24</Titre>
<Complement>Peine encourue pour incitation publique à la haine raciale</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006419831&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070722" ID="R39398">
<Titre>Loi du 29 juillet 1881 : article 50-1</Titre>
<Complement>Fermeture des sites incitant à la haine raciale</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000023711900&amp;cidTexte=LEGITEXT000005789847" ID="R35997">
<Titre>Loi n°2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique : article 6</Titre>
<Complement>Blocage des sites incitant à la haine raciale</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000035376958&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070719" ID="R39394">
<Titre>Code pénal : article R625-7</Titre>
<Complement>Peine encourue pour incitation non publique à la haine raciale</Complement>
</Reference>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.justice.gouv.fr/publication/circ_20150113_infractions_commises_suite_attentats201510002055.pdf" ID="R39396" format="application/pdf" poids="241.3 KB">
<Titre>Circulaire du 12 janvier 2015 relative aux infractions commises suite aux attentats terroristes des 7, 8 et 9 janvier 2015</Titre>
</Reference>
<ServiceEnLigne ID="R17674" URL="https://www.internet-signalement.gouv.fr/PortailWeb/planets/SignalerEtapeInformer!load.action" type="Téléservice">
<Titre>Signaler un contenu internet illégal (internet-signalement : Pharos)</Titre>
<Source ID="R30603">Ministère chargé de l'intérieur</Source>
</ServiceEnLigne>
<PourEnSavoirPlus type="Information pratique" ID="R41483" URL="http://www.pointdecontact.net" audience="Particuliers">
<Titre>Prévention de la pédopornographie et de la violence sur internet</Titre>
<Source ID="R35999">Association française des prestataires de l'internet (AFPI)</Source>
</PourEnSavoirPlus>
<Definition ID="R49229">
<Titre>Délit</Titre>
<Texte>
				<Paragraphe>Infraction jugée par le tribunal correctionnel et punie principalement d'une amende et/ou  d'une peine d'emprisonnement inférieure à 10 ans</Paragraphe>
			</Texte>
</Definition>
<Definition ID="R49228">
<Titre>Contravention</Titre>
<Texte>
				<Paragraphe>Infraction que la loi punit d'une amende n'excédant pas 1 500 €, ou 3 000 € en cas de récidive</Paragraphe>
			</Texte><Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006419362&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006197833&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070719" ID="R36193">
<Titre>Code pénal : articles R131-12 à R131-16-1</Titre>
</Reference>
</Definition>
<Definition ID="R10272">
<Titre>Infraction</Titre>
<Texte>
				<Paragraphe>Acte interdit par la loi et passible de sanctions pénales</Paragraphe>
			</Texte>
</Definition>
<QuestionReponse ID="F31979" audience="Particuliers">Comment signaler le contenu illégal d'un site internet ?</QuestionReponse>
<QuestionReponse ID="F32075" audience="Particuliers">Responsabilité des contenus publiés sur internet : quelles sont les règles ?</QuestionReponse>
</Publication>
