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<dc:title>Obéissance hiérarchique d'un agent public (fonctionnaire ou contractuel)</dc:title>
<dc:creator>Direction de l'information légale et administrative</dc:creator>
<dc:subject>Travail</dc:subject>
<dc:description>Tout agent public est tenu de se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique. Cette obligation a toutefois quelques limites notamment si l'ordre donné est illégal ou en cas de d'exercice du droit de retrait.</dc:description>
<dc:publisher>Direction de l'information légale et administrative</dc:publisher>
<dc:contributor>Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)</dc:contributor>
<dc:date>modified 2020-02-04</dc:date>
<dc:type>Fiche pratique</dc:type>
<dc:format>text/xml</dc:format>
<dc:identifier>F32707</dc:identifier>
<dc:source>http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006366541&amp;cidTexte=LEGITEXT000006068812</dc:source>
<dc:language>Fr</dc:language>
<dc:relation>isPartOf N431</dc:relation>
<dc:coverage>France entière</dc:coverage>
<dc:rights>https://www.service-public.fr/a-propos/mentions-legales</dc:rights>
<SurTitre>Fiche pratique</SurTitre>
<Audience>Particuliers</Audience>
<Canal>www.service-public.fr</Canal>
<FilDAriane>
<Niveau ID="Particuliers">Accueil particuliers</Niveau>
<Niveau ID="N19806">Travail</Niveau>
<Niveau ID="N431">Conditions de travail dans la fonction publique</Niveau>
<Niveau ID="F32707" type="Fiche d'information">Obéissance hiérarchique d'un agent public (fonctionnaire ou contractuel)</Niveau>
</FilDAriane>
<Theme ID="N19806">
<Titre>Travail</Titre>
</Theme>
<SousThemePere ID="N19965">Santé, sécurité et conditions de travail</SousThemePere><DossierPere ID="N431">
<Titre>Conditions de travail dans la fonction publique</Titre><SousDossier ID="N431-1">
<Titre>Droit des agents publics</Titre>
<Fiche ID="F496">Sécurité et droit de retrait</Fiche>
<Fiche ID="F31472">Surveillance médicale</Fiche>
<Fiche ID="F13974">Télétravail</Fiche>
</SousDossier>
<SousDossier ID="N431-2">
<Titre>Obligations des agents publics</Titre>
<Fiche ID="F530">Réserve, discrétion et secret professionnels</Fiche>
<Fiche ID="F32707">Obéissance hiérarchique</Fiche>
</SousDossier>
<SousDossier ID="N431-3">
<Titre>Protection fonctionnelle</Titre>
<Fiche ID="F32574">Agent victime</Fiche>
<Fiche ID="F18848">Agent poursuivi en justice</Fiche>
</SousDossier>
</DossierPere>

<SousDossierPere>Obligations des agents publics</SousDossierPere>
<Introduction>
<Texte><Paragraphe>Tout agent public est tenu de se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique. Cette obligation  a toutefois quelques limites notamment si l'ordre donné est illégal ou en cas de d'exercice du droit de retrait.</Paragraphe>
</Texte>
</Introduction>
<Texte><Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>De quoi s'agit-il ?</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>Tout agent public (fonctionnaire ou contractuel), quel que soit son rang dans la hiérarchie, doit se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique.</Paragraphe>
<Paragraphe>Toutefois, tout agent est responsable de l'exécution des tâches qui lui sont confiées. Il n'est dégagé d'aucune des responsabilités qui lui incombent par la responsabilité propre de ses subordonnés.</Paragraphe>
<Paragraphe>La subordination hiérarchique impose également de se soumettre au contrôle de son supérieur hiérarchique.</Paragraphe>
<Paragraphe>Le pouvoir hiérarchique s'exerce à la fois sur l'activité du service (instructions de travail) et sur son organisation (missions, affectation de chaque agent).</Paragraphe>
<Paragraphe>Les instructions peuvent être orales ou écrites.</Paragraphe>
<Paragraphe>Le devoir d'obéissance impose à l'agent de respecter les lois et les règlements de toute nature.</Paragraphe>

</Chapitre>
<Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Limites</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>L'obligation d'obéissance peut être levée dans les conditions suivantes :</Paragraphe>
<Liste type="puce">
<Item>
<Paragraphe>Lorsque l'ordre donné est manifestement illégal et susceptible de compromettre gravement l'intérêt public (par exemple, un ordre visant à accorder ou refuser une prestation pour des <LienInterne LienPublication="F19448" type="Fiche Question-réponse" audience="Particuliers">motifs discriminatoires</LienInterne>)</Paragraphe>
</Item>
<Item>
<Paragraphe>Lorsque l'agent a un motif raisonnable de penser qu'une situation de travail présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santé, il peut alors faire valoir son <LienInterne LienPublication="F496" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">droit de retrait</LienInterne> et se retirer de cette situation</Paragraphe>
</Item>
<Item>
<Paragraphe>En cas de harcèlement, aucune sanction ne peut être appliquée à un agent qui a subi un <LienInterne LienPublication="F1043" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">harcèlement sexuel</LienInterne> ou <LienInterne LienPublication="F2354" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">moral</LienInterne>, et qui a engagé  une action en justice (un agent qui relate de tels agissements ne peut pas non plus être sanctionné)</Paragraphe>
</Item>
</Liste>

</Chapitre>
<Chapitre>
<Titre>
<Paragraphe>Sanctions disciplinaires</Paragraphe>
</Titre><Paragraphe>Tout manquement injustifié à l'obligation d'obéissance hiérarchique expose l'agent à une <LienInterne LienPublication="F510" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">sanction disciplinaire</LienInterne>, voire  à une retenue sur rémunération pour absence de service fait.</Paragraphe>

</Chapitre>
</Texte><VoirAussi important="non">
<Fiche ID="F530" audience="Particuliers">
<Titre>Devoir de réserve, discrétion et secret professionnels dans la fonction publique</Titre>
<Theme ID="N19806">
<Titre>Travail</Titre>
</Theme>
</Fiche>
</VoirAussi>
<Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006366541&amp;cidTexte=LEGITEXT000006068812" ID="R39851">
<Titre>Loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires : article 28</Titre>
<Complement>Obligation d'obéissance</Complement>
</Reference>
</Publication>
